L'Assemblea legislativa della Regione Marche ha approvato all'unanimità l'aggiornamento delle norme per la costruzione in zone sismiche.
Recepito il Salva Casa
Di iniziativa della Giunta regionale, la proposta di legge recepisce le nuove disposizioni statali introdotte nel luglio del 2024 - il cosiddetto decreto “salva casa”, adottando procedure semplificate e riducendo il carico di lavoro per le verifiche in capo alle amministrazioni.
Nello specifico, per i Comuni viene introdotta la facoltà di eseguire i controlli a campione sullo stato di fatto dichiarato dal professionista abilitato. Tra le novità anche il rilascio dell'autorizzazione sismica dopo l'esecuzione dei lavori, che equivale alla possibilità di un rimedio postumo.
“Si tratta di un risultato molto importante – ha commentato l’Assessore all’Urbanistica Stefano Aguzzi – poiché era quanto mai urgente adeguare la normativa regionale in materia, disciplinando i nuovi procedimenti amministrativi di competenza regionale e comunale per consentire la celere e ordinata istruttoria delle istanze”.
Più in particolare, vengono previsti specifici procedimenti amministrativi per la sanatoria, anche dal punto di vista strutturale, di situazioni in cui esistono difformità parziali e variazioni essenziali. Viene inoltre introdotto il controllo a campione sulle istanze di sanatoria.
La normativa precedente
La normativa precedente prevedeva che i Comuni effettuassero controlli in tutti i casi di avvio del procedimento per il rilascio dei titoli abilitativi in sanatoria. “Nella pratica – ha spiegato Aguzzi - si è constatato che i Comuni non riescono ad effettuare tali controlli, attribuendo piena fede alla rappresentazione dello stato dei fatti dichiarato dal tecnico abilitato. Pertanto, è opportuno consentire ai Comuni di organizzare i controlli in base alle effettive possibilità e a criteri di efficacia, eventualmente utilizzando il metodo a campione. In questo modo, da un lato si ribadisce la necessità di un controllo, sia pure a campione, finalizzato a verificare la veridicità di quanto dichiarato dal tecnico abilitato, dall’altro si elimina la previsione di un controllo a tappeto che nei fatti non viene eseguito”.
“Nell’ottica di una razionalizzazione e di una semplificazione delle procedure – ha continuato Aguzzi - le modifiche proposte consentiranno anche di alleviare il problema della carenza di funzionari tecnici, che attualmente non consente la tempestiva evasione dei procedimenti e che, in assenza di interventi, è destinato ad aggravarsi, a causa dei futuri pensionamenti e del prevedibile elevato numero di richieste di sanatoria”.
Gli aspetti operativi
La definizione degli aspetti operativi è delegata alla Giunta regionale, che ha immediatamente avviato il lavoro di revisione delle linee guida approvate con DGR 975/2021. Il provvedimento sarà oggetto di ampio confronto con tutti i soggetti interessati (Comuni, professionisti, costruttori), in continuità con quanto già fatto dalla III Commissione consiliare nella fase di predisposizione della legge.
Le modifiche non comportano nuove spese e verranno attuate con le risorse umane, strumentali e finanziarie previste dalla legislazione attualmente vigente, la n.1 del 2018. Il provvedimento è stato illustrato all'Aula dai relatori Andrea Assenti (FdI) ed Anna Casini (Pd), i quali hanno ricordato l'iter migliorativo del testo in Commissione governo del territorio, con il coinvolgimento positivo degli ordini professionali interessati.
